内部明电

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见报头               签发：方平

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关于进一步做好机关事业单位治理

“吃空饷”问题工作的通知

各中学、中心小学、城区各小学、幼儿园、局直单位：

根据莆田市荔城区人力资源和社会保障局《关于开展“吃空饷”问题自查的通知》，要求各单位领导领会本次集中治理工作的重要性，迅速行动起来，认真务实地做好自查自纠阶段的摸底工作。为进一步做好我区教育系统机关事业单位治理“吃空饷”问题工作，现将有关事项通知如下：

    一、高度重视，严肃工作纪律。各学校（单位）主要领导为第一责任人，对集中治理“吃空饷”自查自纠工作负总责，将集中治理的工作做细、做实，在规定的时间内组织完成本次集中治理的所有表格和材料，并对填写的内容负有领导责任。

    二、积极宣传，加强常规管理。要组织全体教职员工认真学习文件（文件见附1），并以本次集中治理为契机，建立健全教职员工的日常常规管理制度，并付诸实施，让人事管理在阳光下运行。

    三、认真负责，开展自查自纠。

1.明确集中治理界限及对象。以2017年6月份财政国库统发工资和社保中心发放退休费（在职、离退休、退职等）的人数为基数进行排查，对不在岗或已经病故的而领工资或离退休费、补贴（含单位为其办理医疗保险或养老保险金）为本次集中治理对象，过去已处理并执行到位的不属于本次集中治理对象。

2.集中治理“吃空饷”各种情况

（1）在机关事业单位挂名并未实际到岗上班，领取工资、津贴补贴的（有借出人员的单位要与借入单位核实在岗情况）；

（2）因旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归等原因，按照规定应当与单位终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的；

（3）已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的；

（4）已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的；

（5）受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应该停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的；

（6）其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。

以上6种情况属于“吃空饷”行为，请各单位分别据实统计上报。

3.及时公示，接受监督。严格按照文件规定要求，做好本单位的自查自纠工作，在单位公示栏及时公布2017年6月份国库统发工资明细表（含在职、离退休、退职人员工资）及本次集中治理“吃空饷”的所有表格，接受社会监督。

4.明确要求，按时报送。根据文件通知要求，就“吃空饷”问题开展自查、摸排情况及主要工作措施于2017年6月2日下午下班前以电子版形式（内容包括：单位基本情况、成立领导小组、自查自纠情况、对发现的问题进行整改处置情况、今后工作打算、承诺等）反馈局人事股，邮箱：lcqjyjrsg@126.com,联系电话：0594-2212325、0594-2280260。

5.加强管理，明确责任。为了更好地让单位明确责任担当，下发了6种表格（附件2-6），请各单位认真核实填报，现就表格填报作如下说明：

   （1）《提前退休自查情况表》：经审批机关批准提前办理退休手续，工资仍在国库领取在职人员工资的需填报。

   （2）《退二线自查情况表》：截至2017年6月，在职人员因受本人年龄限制或其他原因调整出领导岗位的人员，无论现在是否上岗只要占用单位编制领取在职工资均需填报，若借出其他单位请注明；2017年6月份及以前已达到退休年龄并办理退休手续领取退休费或已办理退休手续的人员不需填报此表。

   （3）《停薪留职自查自纠情况表》：原到民办学校工作的停薪人员到2017年6月份国库工资仍处于停薪状态的或因未上岗停发国库工资的人员，占用单位编制的均需填报；

    （4）吃空饷问题自查自纠情况表：表中“单位个数”栏填“1”、“编制总数”中小学按编办《荔委编办【2017】4号》核准的最新人数填报（具体人数不清楚的咨询本单位国库工资经办人）。

以上4种表格以电子文档形式编制，不可修改，经办人使用时应拷贝原先设定的文档进行操作，表格内单元格有带下拉框的应准确选择选项，不能随意输入文字。

（5）在职、离退休人员基本情况表：在职人员基本情况表中的“基层小学”栏供中心小学所属基层小学填报（独立单位无需填报）、“工作内容”栏填任教学科或工作处室（学校行政人员有兼课既要填行政职务又填要任课学科，如副校长兼数学），“是否在岗”栏属于本单位工作的人员应选填“是”或“否”，属于借出人员此栏不填，在“备注”栏中注明借往何单位上班（必须与借入单位核实在岗情况）；离退休人员基本情况表中“离退休人员类别”分别填离休、退休、退职、民办退养，“离退休费发放渠道”分别填“财政国库统发”、“社保发放”，“所属基层小学”栏填离退休后负责管理的基层小学（独立单位无需填报）。

    6.材料报送要求

所有表格（小学以中心校为单位汇总填报，基层小学、教学点不单独报送，材料留在中心小学存档备查）均需单位负责人、经办人亲自签字，填报日期以报送区教育局时间为为准；有关表内的单位编制数以编办的核编数为准，一个单位有幼儿、小学几本编制簿可以加在一起填报；在职单位实有人数以2017年6月份国库统发工资人数为准，城区学校部分人员编制在学校而国库工资又在人才服务中心的，由编制所在学校统计汇总；借出单位应认真核实借出人员在借入单位上岗情况。所有材料务必于2017年6月9日前将单位集中治理工作总结书面材料和6种表格各一式两份及电子文档拷盘（单位留存一份备查）上报区教育局人事股。

附件：1.荔城区人力资源和社会保障局《关于开展“吃空饷”问题自查的通知》

      2.提前退休自查情况表

      3.退二线自查情况表

      4.停薪留职自查自纠情况表

      5.吃空饷问题自查自纠情况表

      6.在职、离退休人员基本情况表

                             荔城区教育局

                            2017年6月1日

荔城区教育局办公室                2017年6月1日印发